La gestation pour autrui en Ukraine est réglementée par les actes juridiques suivants. Le Code de la famille de l'Ukraine, entré en vigueur le 01.01.2004, a légalisé la maternité de substitution. L'article 123 de ce document stipule que les parents d'un enfant né d'une mère porteuse sont les époux, puisque leur matériel biologique a été utilisé pour la fécondation. Par conséquent, seuls les époux légalement enregistrés peuvent participer à une relation de maternité de substitution. Les individus (homme ou femme) ou les couples vivant en union libre sont privés de cette possibilité.

L'article 139, paragraphe 2, du Code de la famille interdit la contestation de la maternité dans les cas où une procédure de transfert dans le corps d'une autre femme d'un embryon humain conçu par les époux à l'aide des technologies de reproduction assistée a été effectuée. Conformément à cet article, la mère porteuse n'acquiert pas de droits parentaux sur l'enfant. Ainsi, la mère porteuse ne peut pas refuser de remettre l'enfant si elle change d'avis après la naissance de l'enfant. Si le contrat prévoit des sanctions pour non-respect, la mère porteuse peut également être tenue civilement responsable.

Le Code civil de l'Ukraine dans la partie 7 de l'article 281 stipule qu'une femme ou un homme adulte a le droit, pour des raisons médicales, de bénéficier de programmes de technologies de reproduction assistée conformément à la procédure et aux conditions établies par la loi. La partie 1 de l'article 290 du Code civil de l'Ukraine énonce qu'une personne naturelle adulte capable a le droit de donner du sang, ses composants, ainsi que des organes et autres matériaux anatomiques et cellules reproductives.

La Loi "Principes de la législation ukrainienne sur la santé" prévoit que l'utilisation de l'insémination artificielle et de l'implantation d'embryons doit être effectuée dans les délais et conformément à la procédure établie par le Ministère de la Santé de l'Ukraine, sur les motifs médicaux de la femme adulte avec qui une telle procédure est réalisée, avec le consentement écrit des époux, la préservation de l'anonymat du donneur et le respect de la confidentialité médicale. La Loi prévoit également que les organisations de soins de santé et les citoyens ont le droit, conformément à la législation en vigueur, de conclure indépendamment des accords (contrats) avec des entités juridiques et des individus étrangers pour toute forme de coopération, de participer à des événements organisés par les organisations internationales pertinentes et de mener des activités économiques étrangères (art. 38, art. 40, art. 79).

Loi n° 2235-III du 18 janvier 2001 sur la citoyenneté ukrainienne.

Loi de l'Ukraine "Sur l'enregistrement d'état des actes de l'état civil" n° 2398/VI du 01.07.2010, ainsi que "Règles d'enregistrement d'état des actes de l'état civil" n° 52/5 du 18.10.2000.

Le sous-paragraphe 2.2 du paragraphe 2 de l'ordonnance n° 140/5 du Ministère de la Justice du 18 mai 2003 établit la procédure de documentation des droits parentaux des époux sur la base d'un consentement notarié à un tel acte, qui doit être donné par la femme qui a donné naissance à l'enfant.

L'"Instruction sur la procédure d'utilisation des technologies de reproduction assistée", approuvée par l'ordonnance n° 771 du Ministère de la Santé du 22 décembre 2008, stipule que si les parents d'un enfant né d'une mère porteuse sont des ressortissants étrangers, ils doivent divulguer l'adresse de leur résidence temporaire jusqu'à ce que les documents soient établis et qu'ils quittent le pays pour les soins pédiatriques et la surveillance (par. 10, par. 7).

"Règles pour l'entrée des étrangers et des apatrides en Ukraine, leur sortie d'Ukraine et leur transit par son territoire", approuvées par le décret du Cabinet des ministres de l'Ukraine n° 1074 du 29.12.1995.

"Procédure pour l'utilisation des technologies de reproduction assistée en Ukraine" approuvée par l'ordonnance du Ministère de la Santé de l'Ukraine n° 787 datée du 09.09.2013.

Ce document détaille la procédure autorisée de maternité de substitution et ses aspects légaux. La maternité de substitution est définie comme l'une des technologies de reproduction assistée qui permet aux époux de devenir les parents biologiques de leur enfant si l'un d'eux présente des maladies congénitales ou acquises entraînant une infertilité.

Les conditions obligatoires sous lesquelles une relation de maternité de substitution peut survenir sont:

• l'époux (ou l'un des futurs parents) au bénéfice duquel la SM est réalisée doit (doit) avoir un lien génétique avec l'enfant;
• la mère porteuse ne doit pas avoir de lien génétique direct avec l'enfant.

Les sujets des relations légales civiles sur la maternité de substitution sont:

1. le client - un couple marié. Les couples mariés reconnus infertiles peuvent demander une assistance reproductive. Ils peuvent être à la fois citoyens de l'Ukraine et étrangers, mais la condition obligatoire est qu'ils doivent être un homme et une femme mariés.
2. mère porteuse - une femme qui s'engage à subir la procédure de fécondation in vitro. Une mère porteuse peut être une femme adulte ayant pleinement capacité juridique, à condition qu'elle ait un enfant en bonne santé, une demande écrite volontaire de la mère porteuse, et en l'absence de contre-indications médicales (clause 6.4 de la Procédure). Il est permis de porter une grossesse par des proches parents des futurs parents (mère, sœur, cousine, etc.).
3. un établissement médical accrédité par le Ministère de la Santé de l'Ukraine pour de telles procédures. Les sujets des relations légales ne peuvent être que ces établissements de soins de santé qui ont une licence pour mener des activités commerciales dans la pratique médicale, l'équipement et les installations appropriés, dont les exigences sont établies par l'Ordre. Dans le même temps, la confidentialité sur l'application du programme (confidentialité médicale) est pleinement garantie conformément à l'article 40 des Principes de la législation de l'Ukraine sur les soins de santé.

Le paragraphe 6.11 de l'ordonnance n° 787 contient une liste de documents requis pour la procédure. Cette liste comprend "un contrat écrit notarié entre la mère porteuse et les époux".

Ce contrat est l'acte juridique principal sur la base duquel la maternité de substitution est réalisée, les autres documents du paquet contractuel sont d'importance auxiliaire. La possibilité de conclure ce contrat et ses principes de base sont réglementés par les articles suivants du Code civil de l'Ukraine: article 1, article 6, article 627, article 628, article 629, article 639. Ainsi, le principe de non-ingérence dans la sphère de la paternité permet aux personnes de déterminer à leur discrétion le moment où devenir parents et, compte tenu des problèmes possibles avec la santé reproductive et du progrès technologique dans le domaine de la médecine, - comment devenir parents. Le principe de la liberté de contrat permet aux individus de conclure des transactions pour la réalisation de leurs propres droits et intérêts. Si un tel contrat n'est pas prévu par les actes de droit civil, il doit se conformer aux principes généraux du droit civil. Le principe de la liberté d'activité entrepreneuriale offre des opportunités aux établissements médicaux spécialisés pour fournir des services de maternité de substitution à but lucratif.

Le contrat peut réglementer divers aspects : tant les droits médicaux, où il est clairement indiqué quels examens médicaux sont effectués, quel soutien médical et dans quelle mesure sera fourni pendant la grossesse de la femme, etc. ; et les droits économiques, concernant la rémunération de la mère porteuse, les coûts financiers associés à la gestation et à l'accouchement de l'enfant. Dans certains cas, une rémunération mensuelle supplémentaire peut être stipulée.

Il précise également les obligations de la mère porteuse de respecter toutes les recommandations du médecin, son lieu de résidence, la période pendant laquelle elle doit remettre l'enfant aux parents génétiques, les actions des parties en cas de naissance d'un enfant atteint de maladies génétiques, de défauts congénitaux, ainsi qu'en cas de naissances multiples.

Les parents biologiques-clients en vertu de ce contrat s'engagent à accepter l'enfant et à compenser les dépenses financières de la mère porteuse, ainsi que, le cas échéant, le paiement de la rémunération. De plus, le contrat sur les services de maternité de substitution peut définir d'autres droits et obligations qui ne contredisent pas la législation de l'Ukraine.

Si la mère porteuse est mariée, le consentement du mari (écrit et notarié) à cette procédure est obligatoire pour la signature du contrat entre elle et les parents génétiques.

Après la naissance d'un enfant par une mère porteuse, l'enregistrement étatique de la naissance de l'enfant est effectué à la demande des époux qui ont consenti à la naissance. Les époux, simultanément avec le document confirmant le fait de la naissance de l'enfant par la mère porteuse, soumettent une demande pour le consentement de la mère porteuse à l'enregistrement des époux comme parents de l'enfant, l'authenticité de la signature sur lequel doit être notariée, ainsi qu'un certificat de relation génétique entre les parents (mère ou père) et le fœtus.

L'enregistrement de la mère porteuse est fait exactement dans l'acte de naissance, mais il n'y a pas une telle note dans le certificat de naissance. Le certificat de naissance contient des informations sur les parents biologiques uniquement. Cette approche est utilisée afin de préserver le secret de la naissance par la méthode de la maternité de substitution.

Cependant, l'analyse du cadre législatif dans le domaine de la maternité de substitution en Ukraine nous permet de conclure que malgré la réglementation fragmentaire des relations de maternité de substitution dans plusieurs actes juridiques, tels que les Codes de la famille et civil de l'Ukraine, mais plus de questions sont réglementées par des actes juridiques subordonnés (ordonnances, ordres, instructions).

Cela ne respecte pas l'article 92 de la Constitution de l'Ukraine, selon lequel les droits et libertés humains et civils, les garanties de ces droits et libertés et les devoirs de base d'un citoyen sont déterminés exclusivement par les lois. L'absence d'un seul acte législatif qui réglementerait de manière exhaustive la fourniture de services de maternité de substitution et de technologies reproductives en Ukraine a conduit à un certain nombre de problèmes.

Dans ce contexte, il y a actuellement quatre projets de loi enregistrés à la Verkhovna Rada de l'Ukraine visant à la réglementation législative des technologies de reproduction : n° 6575, n° 6575-1, n° 6571 et n° 6571-2. Tous les auteurs des projets de loi partagent une vision commune des principes de base de la réglementation législative des ART. Analysons les changements potentiels dans le cadre législatif et leurs conséquences pour les citoyens étrangers si ces projets de loi sont adoptés.

1. Interdiction de la publicité et de la médiation dans les ART, qui prévoit une interdiction pour les agences qui offrent des services de maternité de substitution aux citoyens étrangers en Ukraine de mener des publicités commerciales de don de cellules et de tissus reproductifs. Cette interdiction peut entraîner des difficultés importantes pour les citoyens étrangers pour trouver une clinique appropriée et obtenir des informations sur les services offerts. Ceci est dû au fait que les restrictions en matière de publicité réduisent la visibilité des cliniques et de leurs services, rendant le processus de sélection moins transparent et accessible. Sans la capacité de rechercher efficacement des informations par la publicité ou des intermédiaires, les futurs parents peuvent trouver difficile de trouver des services de maternité de substitution fiables et de qualité, ce qui pourrait ultimement affecter leur choix et leur satisfaction des services.
2. Établissement d'une inscription obligatoire des parents étrangers. Si les citoyens étrangers souhaitent utiliser les services de maternité de substitution, ils doivent s'inscrire en Ukraine. De plus, les parents potentiels devront fournir une confirmation officielle que l'utilisation des ART est autorisée dans leur pays et qu'ils ont l'autorisation d'importer un enfant né d'une mère porteuse. En d'autres termes, les autorités ukrainiennes veulent fournir des garanties que l'enfant ne sera pas laissé en Ukraine. Mais en même temps, cela peut créer des difficultés supplémentaires pour les citoyens étrangers, surtout ceux dont le pays de résidence interdit la maternité de substitution par la loi.
3. Établissement du montant de la compensation monétaire minimale liée au don de cellules reproductives. En fait, il s'agit d'un niveau minimum garanti de paiement pour le service. Les parents génétiques, si nécessaire, sont obligés de payer non seulement pour les soins médicaux, mais aussi pour le soutien psychologique à la mère porteuse après la naissance de l'enfant. Ainsi, le montant du paiement pour les services de la mère porteuse convenu au début peut augmenter.
4. Introduction de la responsabilité pénale pour violation de la procédure des ART. En cas de violation de la procédure, les fonctionnaires et les médecins peuvent être condamnés à jusqu'à 2 ans d'emprisonnement avec privation du droit d'exercer certaines activités.

La divulgation d'informations sur l'utilisation des ART contre la volonté des personnes impliquées dans son application est punissable d'une amende allant jusqu'à 1,7 mille UAH, ou d'un service communautaire pour jusqu'à 240 heures, ou de travaux correctionnels pour jusqu'à deux ans.

L'État prévoit également de prêter une attention particulière aux détails des droits et obligations des parents génétiques avec la citoyenneté étrangère, afin de minimiser les risques d'abandon irresponsable d'un enfant né, par exemple, avec des maladies congénitales, et son placement dans un orphelinat (jusqu'à inclure la responsabilité administrative et pénale).

De plus, la question de la citoyenneté reste controversée. Dans le cas où les parents génétiques sont citoyens de l'Ukraine ou citoyens étrangers, il est facile de déterminer la citoyenneté d'un enfant né par ART. Mais le cas où les parents génétiques sont des personnes apatrides est controversé.

Selon l'article 7 de la Loi de l'Ukraine "Sur la Citoyenneté de l'Ukraine", une personne née sur le territoire de l'Ukraine de personnes apatrides qui résident légalement ici est un citoyen de l'Ukraine. Dans le même temps, une analyse des dispositions de la Loi sur la Citoyenneté de l'Ukraine montre clairement que la loi spéciale ne prévoit pas l'acquisition de la citoyenneté par un enfant né sur le territoire de l'Ukraine de personnes apatrides s'ils ne résident pas ici légalement.

De nombreux litiges sont également liés à l'établissement du fait de parenté entre les parents génétiques et un enfant né d'une mère porteuse. Ceci est dû au fait que la législation de certains pays, tels que l'Allemagne, exige que les parents génétiques obtiennent un jugement du tribunal du pays où l'enfant est né, qui établit le fait de parenté entre eux et l'enfant. Autrement, les parents biologiques ne peuvent pas légaliser la paternité dans leur pays de citoyenneté et enregistrer l'enfant selon la procédure établie. Actuellement, il n'existe aucun acte juridique réglementant l'importation de cellules reproductives, d'embryons et de tissus dans le territoire douanier de l'Ukraine et leur exportation à l'extérieur, ce qui peut entraîner des risques de corruption.

Le problème de la maternité de substitution est également actuel en raison de la loi martiale en Ukraine. D'une part, certains bébés sont déjà nés de mères porteuses dans des circonstances aussi dramatiques en Ukraine. Malheureusement, il est désormais impossible de transférer des bébés de l'Ukraine à leurs futurs parents dans un autre pays sans risque significatif.

D'autre part, il existe également maintenant une possibilité que des mères porteuses ukrainiennes enceintes fuyant la guerre dans leur pays d'origine puissent changer leur pays de résidence pour, par exemple, la Pologne ou l'Allemagne. Mais alors la question se pose : que se passe-t-il si l'enfant naît dans ces pays ? Car en Allemagne (ainsi qu'en Pologne et dans d'autres pays de l'UE) la maternité de substitution est interdite, contrairement à l'Ukraine. Quelles sont les conséquences juridiques pour une mère porteuse lorsqu'elle donne naissance à un enfant et le donne aux futurs parents ? Comment l'enfant est-il enregistré ? Comment les futurs parents peuvent-ils prouver leur parenté avec le bébé nouvellement né ? D'un point de vue légal, qui sont les "parents" de l'enfant ? Et les personnes impliquées commettent-elles une infraction pénale en vertu de la loi du pays où l'accouchement aura lieu ?

Ainsi, on peut conclure que la maternité de substitution en Ukraine est une question juridiquement sensible avec de nombreux risques et aspects législatifs. D'une part, la maternité de substitution est légalement autorisée en Ukraine. D'autre part, en ce qui concerne les risques et les mesures de sécurité pour les citoyens étrangers, il est évident que même si nous prescrivons dans la loi et le contrat certaines voies juridiques spéciales de protection de leurs droits et obligations, elles ne seront pas valables sur le territoire d'un autre État, car ce sont des normes nationales. Par conséquent, lors du choix d'un pays pour les services de maternité de substitution, il est nécessaire de prendre en compte tous les risques potentiels.

 

Chef du département judiciaire du centre de maternité de substitution "Success"